Saca Tarjeta Roja a los PGE 2015: Nuevos recortes en investigación sanitaria [4]

El Gobierno sigue sin incluir la I+D+i en su modelo de salida de la crisis (4ª parte: Nuevos recortes en investigación sanitaria)

Tal y como se desprende de los PGE de 2015 El Instituto de Salud Carlos III (ISCIII) contará en 2015 con un presupuesto 13 millones inferior al de 2014, que destina 273 millones a la investigación sanitaria para el próximo año. Los recortes presupuestarios afectan principalmente a la partida de ‘inversiones reales’, que pasa de casi 18 millones a 11, seguida de las transferencias de capital, que pasa de 116,6 millones a 111,7.

Dentro de esta partida, destaca la desaparición de los fondos de investigación sanitaria destinados al fomento de la investigación en las áreas de ‘concesión de ayudas de investigación e infraestructuras’ y de ‘ayudas para la investigación clínica no comercial con medicamentos de uso humano’.

[Pequeño extracto del Informe de 31 páginas que CCOO ha elaborado sobre la I+D+i en los PGE2015 y al que se puede acceder en formato PDF haciendo clic aquí]

Por otra parte, hay que destacar que la partida para gastos de personal se mantiene exactamente igual que en 2014, con algo más de 36 millones de euros. Con ello se mantiene la dramática tendencia que ha llevado a una reducción de más del 50% en las convocatorias de recursos humanos en los últimos años.

La situación de los investigadores hospitalarios

La Subdirección de Gestión, Evaluación y Fomento de la Investigación del ISCIII promueve la incorporación de personal investigador a los hospitales a través de dos tipos de programas: los dirigidos a contratar a científicos en sentido estricto, titulares de un doctorado y con experiencia investigadora en el extranjero (programas “Miguel Servet” y “Sara Borrell”, además del programa “Ramón y Cajal” del Ministerio de Economía y Competitividad), y los destinados a promover que profesionales clínicos que se formaron a través del sistema de residencia puedan dedicarse a la investigación (programas “Del Río Hortega” y “Juan Rodés” y contratos para la Intensificación de la Actividad Investigadora en el Sistema Nacional de Salud). También promueve la incorporación de personal técnico con excelente preparación a través de los Contratos de Técnicos de Apoyo a la Investigación en el SNS.

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Saca Tarjeta Roja a los PGE 2015: Plan Nacional y FIS bajo mínimos [3]

El Gobierno sigue sin incluir la I+D+i en su modelo de salida de la crisis (3ª parte: Plan Nacional I+D+i y FIS bajo mínimos)
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Los PGE 2015 vuelven a repetir unos números que seguirán impidiendo el desarrollo normal del Plan Estatal de I+D+i.

En la convocatoria 2012, con 405 M€ en capítulo 7 (355 excluyendo las becas FPI) frente a un total de 779 M€, se demostró que no había dinero suficiente para dotar a los nuevos proyectos y tuvieron que inyectarse recursos adicionales para deshacer el entuerto de una resolución que aprobaba proyectos de 3 años pagados en 4, y que finalmente volvían a ser 3.

[Pequeño extracto del Informe de 31 páginas que CCOO ha elaborado sobre la I+D+i en los PGE2015 y al que se puede acceder en formato PDF haciendo clic aquí]

En los PGE 2013 el Plan sufrió un nuevo recorte en gasto real, hasta 337 M€ (287 M€ sin becas), y en julio de 2013 fue necesario un crédito adicional de 79 M€ para poder hacer la convocatoria de este año, que finalmente se publicó en noviembre; los proyectos se aprobaron en julio de 2014 pero aún no ha finalizado la concesión de los mismos. Aunque no se ha depositado todavía el dinero, los proyectos han comenzado el 1/1/2014, lo cual obligará a solicitar prórroga de un año.

En 2014 el Gobierno volvía a dotar de recursos insuficientes al Plan, con un gasto real que aumentaba en 10 M€, hasta los 347 M€ (297 M€ sin becas), completados con anticipos reembolsables de 450 M€. La convocatoria se publicó en agosto 2014, intentando recuperar el tiempo perdido, aunque no conocemos el total de recursos disponibles para resolverla.

Los PGE 2015 repiten los números: el presupuesto del Plan Estatal de I+D+i recibe los mismos recursos en capítulo 7 (347 M€, o 297 si se descuentan los 50 millones de contratos FPI). Si está demostrado que es necesario un mínimo de 420 M€ para atender una convocatoria en condiciones, ¿por qué se reincide en los mismos números?

No es posible seguir engañando una y otra vez a la comunidad científica española. Los anticipos reembolsables provienen de Fondos Feder y solo pueden acceder a ellos los centros y Universidades de CC.AA. que puedan percibirlos. La mayoría de los OPIs ubicados en Madrid y Cataluña no pueden recibir estos anticipos y solo pueden trabajar con subvenciones.

Esta situación sigue estrangulando la fuente esencial de financiación del sector público de la investigación, castigando sin paliativos al principal impulsor de la I+D+i en España. El capítulo de becas/contratos FPI se mantiene en 50 M€, aunque con menos número de personas al convertirse de becas en contratos. Por otro lado el programa de contratos FPU mantienen su exiguo presupuesto de 85 M€, 35% menor que en 2011.

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Saca Tarjeta Roja a los PGE 2015: Los OPIs no salen de su letargo [2]

El Gobierno sigue sin incluir la I+D+i en su modelo de salida de la crisis (2ª parte: Los OPIs no salen de su letargo)

Los presupuestos de los OPIs muestran un tímido aumento del 2,7% de media, aunque no está distribuido de forma homogénea. CIEMAT y el IEO reciben un 11 y 16% más que en 2014, respectivamente. En el caso de CIEMAT se financia su participación en el proyecto Broader Approach sobre fusión nuclear, mientras el IEO dedica el aumento al capítulo de gastos corrientes. En cambio, se reduce el presupuesto del ISCIII en casi el 5%, y no se sabe cómo podrá este centro asumir los problemas del CNIO, que arrastra un ERE. El resto de OPIs, INIA, IGME y CSIC sufren recortes en torno a 1,5% debidos a la centralización de los gastos de limpieza y seguridad en la AGE Madrid, con la reducción consiguiente en los capítulos de gastos corrientes.

[Pequeño extracto del Informe de 31 páginas que CCOO ha elaborado sobre la I+D+i en los PGE2015 y al que se puede acceder en formato PDF haciendo clic aquí]

El mayor aumento se apunta de nuevo al INTA, que había visto recortados sus gastos en más del 40% desde 2009, con un déficit de casi el 50% en sus gastos de personal, que no se cubrían por el Capítulo 4 de ingresos. En 2014 sus gastos crecieron un 27% aliviando en parte este déficit, y este año lo hacen en un  7% adicional. Sin embargo, este aumento está ligado a la restructuración de este OPI, en el cual se han agrupado el CEHIPAR (OPI independiente hasta 2014), junto con el Laboratorio de Ingenieros del Ejército (LABINGE), y el Instituto Tecnológico “La Marañosa” (ITM), una institución de referencia en I+D+i en

Tecnologías de Defensa y Seguridad en España, dependiente de la Dirección General de Armamento y Material (DGAM) del Ministerio de Defensa. Por tanto, en el presupuesto del INTA se unifican los presupuestos de todos estos organismos del ministerio de Defensa, y su personal.

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Saca Tarjeta Roja a los PGE 2015: Evolución del gasto en I+D+i [1]

El Gobierno sigue sin incluir la I+D+i en su modelo de salida de la crisis (1ª parte: Evolución del gasto en I+D+i)

El presupuesto nominal de la política de investigación, desarrollo e innovación (I+D+i) aumenta un 4,8% en 2015 y obtiene 291 millones adicionales (pasa de 6.104 a 6.395 millones). Esta aparente mejora del gasto público en I+D+i desaparece al analizar de forma detallada el presupuesto de esta política.

[Pequeño extracto del Informe de 31 páginas que CCOO ha elaborado sobre la I+D+i en los PGE2015 y al que se puede acceder en formato PDF haciendo clic aquí]

Las prioridades presupuestarias para 2015 del Gobierno dentro de la política de I+D+i son desequilibradas y profundizan la tendencia marcada en anteriores presupuestos, devaluando el sistema público de I+D+i y destruyendo los avances logrados en años anteriores y que serán casi imposibles de recuperar en el corto plazo, incluso aunque se recuperasen de golpe los recortes presupuestarios.

Durante años, España aumentó lentamente su esfuerzo global en investigación y desarrollo, desde el 0,81% del PIB en 1996 al 1,06% en 2004 hasta alcanzar el 1,40% en 2010, año a partir del cual el gasto en I+D cae más que la economía y empieza a perder peso en relación al PIB: 1,30% del PIB en 2012 y el 1,24% según el avance de datos correspondiente a 2013. Estos niveles son muy inferiores a los de la Unión Europea y la Eurozona, debido principalmente al déficit de inversión en I+D del sector empresarial, mientras que el sector público sí logró aproximarse al promedio europeo. Entre 1996 y 2012 España redujo la brecha que le separa de la UE en materia de I+D en menos de una décima del PIB, por lo que a este ritmo harían falta más de 170 años para alcanzar el gasto medio en I+D de la Eurozona. Durante la crisis en Europa ha seguido aumentando el gasto en I+D y ganando peso en el PIB, mientras que en España el recorte de la I+D es mayor que la caída de la economía, lo que está de nuevo agrandando la brecha que nos separa de Europa en investigación y desarrollo.

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¡Firma contra la discriminación del personal investigador en el CSIC!

Afectados de la Bolsa de Empleo del CSIC nos piden ayuda mediante la recogida de firmas y evitar "trucos" que dificultan la realización de proyectos de investigación en nuestro país y fuerzan a más gente a irse fuera

Cabecera de la página de recogida de firmas

Texto del llamamiento:

"No es una novedad que las empresas apuesten por la precariedad laboral, pero estamos viendo como las administraciones públicas van por el mismo camino. En este caso es el Consejo Superior de Investigaciones Científicas quien da una vuelta de tuerca: Mandar a la calle prácticamente a todos los que han estado contratados por obra o servicio durante más de 2 años en los últimos 30 meses.

¿Cómo? Prohibiendo a estos trabajadores presentarse a nuevos contratos de la Bolsa de Empleo en su centro de trabajo durante los 4 meses posteriores a la finalización de su actual contrato.

¿Qué supone? Perder personal altamente cualificado y poner en riesgo la continuidad de proyectos y líneas de investigación. Nada menos que el 38% del personal del CSIC es contratado, y frente a la actual política de recortes y escasez de puestos estables, son estos contratos los que han permitido a los grupos funcionar, crecer y seguir formando científicos y técnicos.

¿Es legal? Probablemente no, porque dejarles fuera de una convocatoria pública por el sólo hecho de haber estado contratados en la institución supone una clara vulneración de sus derechos (Artículos 55.1 y 55.2 del EBEP).

¿Qué podemos hacer? Intentar entre todos frenar este despropósito.

Por eso te pedimos que firmes esta petición para que el CSIC retire esta medida, y evitar así que, una vez más, sean los trabajadores los que paguen el precio de los recortes y la falta de inversión en el sector público, y para evitar que estos "trucos" dificulten aún más la realización de proyectos de investigación en nuestro país y fuercen a más gente a irse fuera."  

• Accede a la página de recogida de firmas en change.org [WEB]

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