viernes, 29 de mayo de 2020

Sexenios de transferencia: problemas en su evaluación y reconocimiento

La publicación de los resultados en la evaluación, recogiendo un bajo porcentaje de positivos, y la negativa de algunas universidades a su pleno reconocimiento siembran de problemas a los Sexenios "de Transferencia"

La publicación de esos resultados, relativos a la última reunión de la CNEAI-ANECA, encienden todas las alarmas al registrar unos bajos porcentajes de evaluaciones positivas.

Situación que ve incrementar la preocupación del profesorado afectado a la vista de que, por si fuera poco, algunas universidades están poniendo dificultades al reconocimiento de estos méritos investigadores.

En cuanto al primer problema, el elevado número de evaluaciones negativas,  CCOO considera que el proyecto piloto de evaluación de los sexenios de transferencia de la convocatoria de 2018 del Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades ha sido un fracaso y que es necesaria una revisión exhaustiva de los criterios contemplados y un proceso de negociación con los agentes sociales.

El análisis de los datos publicados por la ANECA evidencia que la aplicación de los mismos ha sido subjetiva y arbitraria en función del área y comité de evaluación. Así, en primer lugar destaca que en el área de Ciencias el porcentaje de evaluaciones positivas alcanza casi el 53% en la comisión 4 de Bioquímica y Ciencias de la Vida y no llega al 31,5% en la comisión 1 de Químicas. Estos resultados se reproducen en el área de Ciencias Sociales y Jurídicas donde se advierte hasta un 45,7% de evaluaciones favorables en la comisión 14 de Ciencias Jurídicas mientras que sólo hay un exiguo 24,9% en la comisión 12 de Ciencias Sociales y del Comportamiento. Los resultados ponen de manifiesto que parece que solo se hace transferencia en algunos campos del saber de un mismo área de conocimiento por lo que es imperativo que se realicen cambios amplios en los criterios de evaluación y su aplicación.

Abundando en la discrecionalidad de las comisiones se observa, además, un marcado sesgo de género que alcanza su máxima expresión en el área de Artes y Humanidades con un diferencial negativo para las mujeres del 23,43% tras el análisis del 94,51% de las solicitudes presentadas, seguido por el área de Ciencias de la Salud con un 15,76% de un global del 44,36% de las solicitudes presentadas, a continuación se sitúa el área de Ciencias Sociales y Jurídicas con el 13,39% del cómputo del 80,86% de solicitudes realizadas y la cifra menor de desigualdad se encuentra en el área de Ciencias con un diferencial del 7,72% del 89,62% de las solicitudes evaluadas. Además, cuando analizamos el número de solicitudes comprobamos que esta desigualdad aún es mayor puesto que en el mejor de los casos las solicitudes femeninas se sitúan en torno al 44,5% en los ámbitos de Ciencias de la Salud, Artes y Humanidades y Ciencias Sociales y Jurídicas y descienden hasta el 32,22% en el área de Ciencias y al 24,46% en Ingenierías y Arquitectura.

CCOO considera estos datos muy negativos, teniendo en cuenta que no reflejan la realidad de ningún modo ni tienen correspondencia con las solicitudes de evaluación y el éxito alcanzado por las mujeres en la misma convocatoria 2018 de sexenios de investigación.

CCOO exige a la ANECA y el Ministerio de Universidades que hagan una reflexión profunda sobre el concepto de “sexenio de transferencia”, lo delimiten jurídicamente y establezcan y apliquen protocolos para los comités evaluadores.

Para aquellas personas con evaluación negativa que deseen interponer recurso de alzada, CCOO ha realizado un modelo tipo que adjuntamos, e informa que los plazos administrativos se reanudarán el próximo 1 de junio de 2020, tal y como aparece contemplado en el apartado IV del RD 537/2020, de 22 de mayo, según el cual se deroga en esa fecha la disposición adicional tercera del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo. Dicho recurso se puede interponer, dirigido al organismo ANECA, hasta el 30 de junio de 2020 de manera telemática a través del Registro Electrónico Común o por escrito a la siguiente dirección:  Dña. Mercedes Siles Molina  - Ilma. Directora ANECA y Presidenta de CNEAI - Ministerio de Ciencia e Innovación - Paseo de la Castellana, 162 - 28071 Madrid.
Por otra parte, ante el segundo problema, los impedimientos y obstáculos para la aplicación de los efectos de los Sexenios "de transferencia", CCOO está impulsando  el correcto reconocimiento  de estos méritos de investigación.  Puesto que la normativa es clara y así lo han entendido la inmensa mayoría de las universidades.

La normativa por la que se ha generado y convocado los sexenios de transferencia enmarca estos nítidamente en el ámbito de la evaluación de la investigación. Es por ello que no existen motivos para dudas al respecto. 

Además de todo esto, es evidente que la transferencia del conocimiento es una función social fundamental de la universidad, que debe promoverse en la mayor medida posible, dado que la universidad española no esta particularmente bien situada en la transferencia del saber hacia nuestra sociedad. Debe asimismo subrayarse que la evaluación de los sexenios de transferencia se ha realizado con un nivel de exigencia muy elevado y el presentarse a la misma ha comportado un esfuerzo añadido relevante a la parte del PDI que ha podido presentarse. Desde CCOO hemos sido y somos críticos con los modelos de uso de medición de la actividad docente e investigadora, por entender que implican una sobrecarga de la actividad burocrática del PDI y no siempre responden adecuadamente a sus fines. Pero lo que en ningún caso puede ocurrir es que una vez planteados los mismos y superada dicha evaluación positivamente, algunas universidades no cumplan con los incentivos que la propia normativa reconoce.


lunes, 11 de mayo de 2020

CCOO logra que el Ministro pare el nuevo RD de Titulaciones

Como consecuencia de la denuncia pública de CCOO contra el borrador de nuevo RD de Ordenación de las Titulaciones universitarias, el Ministerio ha decidido su paralización temporal


Captura de la web del Ministerio el día 7 de mayo
La denuncia de nuestro sindicato, además de insistir en algunos puntos negativos de esta reforma, comenzaba señalando que en "CCOO entendemos que este no es el momento adecuado para abordar una reforma estructural del sistema universitario español". Razón por la que se concluía que "consideramos que la Universidad española debe seguir siendo motor de innovación, de desarrollo científico y social. Una universidad que recibe el encargo de la sociedad para formar ciudadanos críticos que son capaces de liderar el mercado de trabajo, con espíritu crítico y desarrollando los valores democráticos, de convivencia, desarrollo sostenible, igualdad y progreso. En el actual contexto histórico que nos ha tocado vivir, entendemos que esta propuesta es innecesaria e inoportuna."

La precipitación del Ministerio de Universidades llegó hasta tal punto que, incluso, incumplió la suspensión de plazos administrativos establecida por el propio Gobierno durante el estado de alarma por Covid19. Por lo que nuestros servicios jurídicos empezaron a preparar la correspondiente reclamación para declarar la nulidad del proceso de consulta.

Finalmente el propio Ministerio no ha tenido otro remedio que reconocer su error y dar marcha atrás, suspendiendo el plazo de consulta pública, que inicialmente terminaba el pasado viernes 8 de mayo, extendiéndolo hasta quince días después de que termine el estado de alarma. Lo que permitirá que la comunidad universitaria tenga tiempo de reaccionar para evitar los aspectos lesivos de esta Reforma.

La información pública que el Ministerio difundió sobre ese borrador de RD reformando la Ordenación de las Titulaciones solo mencionaba algunos aspectos positivos, como introducir en todos los planes de estudio la enseñanza de la igualdad entre hombres y mujeres, algo que además se puede hacer sin necesidad de una reforma global con un nuevo RD tal como ya ha llevado a cabo con las nueve modificaciones aplicadas al RD original desde 2008.


[Cabecera del comunicado de CCOO]
Sin embargo, el nuevo RD contiene elementos muy lesivos, además de consolidar varias de las reformas parciales añadidas por los gobiernos de Rajoy en años anteriores. Así introduce definitivamente grados de 180 o de 240 créditos, y másteres de 60, 90 o 120 créditos y  vuelve a la controversia del modelo 3+2, que castiga definitivamente a los estudiantes con menos recursos y favorece el mercado de títulos de posgrado en universidades privadas.

La propuesta de Castells incluye itinerarios académicos abiertos sin garantizar la coherencia académica en un modelo liberal de universidad pública a la carta y convierte la educación superior en un mercado para los más privilegiados y al servicio del tejido empresarial, como con el incremento del número de créditos que se pueden obtener fuera de las titulaciones del 15% al 25%, o el reconocimiento de la actividad laboral y el incremento del ámbito y la formación que puede ser reconocida dentro de las titulaciones, abriendo el paso a cursos privados que pueden ser realizados en las propias universidades fuera de los precios públicos.



lunes, 4 de mayo de 2020

Universidades y OPIs preparan la vuelta al trabajo presencial

El pasado martes se aprobó en Consejo de Ministros un plan de desescalada para recuperar cierta normalidad en nuestra vida personal y laboral

Portada de la Guía de CCOO para preparar el retorno
a la actividad laboral presencial en el Sector Público
Por pura coincidencia, el martes 28 de abril, también fue el Día Internacional de la Salud y Seguridad  en el trabajo y, además coincide con los planes de las universidades y OPIs para establecer protocolos de vuelta a la actividad laboral de carácter presencial. Son coincidencias que no debemos pasar por alto.

En general, después de una primera revisión de los contenidos en la mayoría de las universidades y OPIs, las propuestas para el retorno de la actividad presencial, NO están recogiendo las recomendaciones del Gobierno del Estado y NO protegen adecuadamente la salud de sus trabajadores y trabajadoras.

Para CCOO hay dos premisas que resultan imprescindibles para abordar la vuelta al trabajo presencial. La primera es que ahora, después de que el Gobierno del Estado haya decidido permitir el desconfinamiento, la responsabilidad es nuestra y de las empresas. Y por eso se debe negociar con la representación sindical de su personal las condiciones para el retorno, ya que el Estado no puede "protegernos" una vez que hemos salido de nuestras casas o cuando nos incorporamos físicamente a nuestro puesto de trabajo.

La segunda premisa también es evidente: hay que protegerse más de lo recomendado. Porque tu protección personal es también la mejor forma de proteger a tu familia y amistades, pero también para proteger al resto de la población. El Covid19 no es una simple gripe, no se trata de un dolor de cabeza ni un esguince. Es una epidemia muy agresiva, que se contagia con mucha facilidad y con alto nivel de mortalidad. Para la que en este momento no hay vacuna ni tratamiento médico efectivo.

Por esa razón CCOO ha diseñado una serie de propuestas para exigir a las empresas que incluyan en sus instrucciones de retorno a la actividad laboral presencial. En el caso de las empresas e instituciones del Sector Público hemos incorporado esas propuestas en el documento que se puede descargar más abajo y del que resumimos algunos aspectos esenciales:

Las condiciones para la vuelta al trabajo presencial deben ser objeto de negociación y acuerdo con la representación sindical del personal. La gravedad de la situación exige el mayor nivel de cooperación y colaboración, de manera que pactar las condiciones de la reincorporación es un requisito indispensable. Se ha logrado  hacer así en las grandes empresas y nada justifica que no sea posible lograr lo mismo en nuestra universidad.

Los trabajadores y trabajadoras que estén incluidos en alguno de los grupos de riesgo definidos por el Ministerio de Sanidad para el Covid19 NO se incorporarán al trabajo presencial en ningún caso. Para las personas especialmente vulnerables el nivel de gravedad y letalidad es de tal magnitud que la única medida preventiva adecuada es su alejamiento físico del posible contagio.  Cualquier otra medida como su actividad laboral en solitario, protección mediante máscaras, guantes o mamparas, solo reducen el riesgo pero no lo eliminan.

Asimismo tampoco se incorporarán al trabajo presencial las personas que tengan responsabilidades familiares ineludibles (cuidado de menores de 12 años o mayores dependientes), optando preferentemente por el teletrabajo y si éste no es posible por una fórmula de permiso como deber inexcusable. Ya que las medidas de desconfinamiento dictadas por el Estado no garantizan la atención de escolares ni personas mayores al permanecer cerrados los colegios y centros de día de las personas mayores.

Asimismo las propuestas concretas de incorporación al trabajo presencial serán consultadas con la representación sindical del personal antes de su aprobación, siendo necesario que junto con la justificación de esa incorporación se señalen los medios de protección que se proveerán para evitar los contagios y que en todos los casos serán: separación de 2 metros, guantes y mascarillas además de mamparas para quienes deban atender a público. En todos los casos la distancia de seguridad de 2 metros será obligatoria entre un/a trabajador/a y otro/a, salvo que el EPI disponible incluya visera facial.